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繼“西安空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案”和“臨汾環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案”之后，生態(tài)環(huán)境部又發(fā)動了新一輪的“環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)打假風暴”。
據(jù)“環(huán)境監(jiān)測實戰(zhàn)”消息，6月4日，湖北省市場監(jiān)督管理局發(fā)布《省市場監(jiān)管局關(guān)于撤銷武漢市華測檢測技術(shù)有限公司檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書的通報》，決定依法撤銷武漢華測公司檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書，且三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定。6月2日，在生態(tài)環(huán)境部5月例行新聞發(fā)布會上，環(huán)境監(jiān)測司司長柏仇勇表示，對干擾生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的行為，環(huán)境部堅持絕對“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，絕不姑息。“近期，浙江樂清、安徽廬江等地發(fā)生兩起嚴重的涉嫌水質(zhì)監(jiān)測干擾、作假案件，我部已移交公安部門立案查處�！彼f。目前，溫州樂清兩家生態(tài)治理公司的涉案人員已被逮捕，案件正在審理中。合肥廬江縣生態(tài)環(huán)境分局、縣河長制辦公室相關(guān)人員伙同博慧檢測技術(shù)（上海）有限公司相關(guān)人員串通造假，已經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查核實，地方人員受到了黨紀政紀處理，環(huán)境部將對涉案公司進行處理、通報，并對地方政府進行公開約談。
“三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定”
6月4日，湖北省市場監(jiān)督管理局發(fā)布了《省市場監(jiān)管局關(guān)于撤銷武漢市華測檢測技術(shù)有限公司檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書的通報》（下稱《通報》）。
《通報》顯示，5月13日，湖北省市場監(jiān)督管理局依法向武漢華測公司送達了撤銷其檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書的法律文書。即日起，武漢華測檢驗技術(shù)有限公司停止使用CMA標志，不得向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果，且三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定。據(jù)了解，“武漢華測案”的起源是2019年3月26日，生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司發(fā)函，要求湖北省生態(tài)環(huán)境廳針對“咸寧市中德環(huán)保電力有限公司監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果均超標，但武漢華測公司出具的兩份監(jiān)測報告均顯示監(jiān)測結(jié)果達標”這一線索，對咸寧市中德環(huán)保電力有限公司委托武漢市華測檢測技術(shù)有限公司開展的企業(yè)自行監(jiān)測行為進行調(diào)查核實。根據(jù)環(huán)境部監(jiān)測司提供的線索和要求，湖北省環(huán)境廳調(diào)閱了武漢華測公司出具的監(jiān)測報告及原始記錄，組織專家對監(jiān)測報告中反映的企業(yè)生產(chǎn)狀況、監(jiān)測過程、監(jiān)測結(jié)果進行了審閱。經(jīng)專家研判，監(jiān)測司判定為監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
根據(jù)判定結(jié)果，武漢華測公司存在以下三種行為構(gòu)成了偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)：
（一）報告紙質(zhì)原始記錄中O2濃度與采樣儀器設備電子存儲記錄不一致。采樣儀器設備的電子存儲記錄O2濃度數(shù)據(jù)為20.7%-21.1%，而報告原始記錄O2濃度數(shù)據(jù)為9.3%-10.4%。該行為符合《判定辦法》第五條第一款“紙質(zhì)記錄與電子存儲記錄不一致”規(guī)定的情形，屬于偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)行為。
（二）樣品交接時間與實際不符。報告原始記錄中交接樣品時間為2018年7月19日，但經(jīng)與采樣人員核實，7月19日沒有送回樣品，涉嫌實驗室分析樣品為非實際采樣的樣品。該行為符合《判定辦法》第五條第四款“偽造監(jiān)測時間或簽名的”規(guī)定的情形，屬于偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)行為。
（三）采樣點位原始記錄與實際不符。報告原始記錄中采樣點呈垂直分布，與實際的平行煙道不符。根據(jù)《判定辦法》第五條第八款“其他涉嫌偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形”，該行為屬于偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)行為。
最終，湖北省環(huán)境廳決定對武漢華測公司作出如下處理決定：（一）禁止武漢華測公司參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務和政府委托項目。（二）將武漢華測公司法人代表羅鋒、環(huán)境實驗室質(zhì)量負責人陳瑞庭、授權(quán)簽字人張細燕、采樣人員杜開平、吳友明列入弄虛作假不良記錄名單。（三）將處理結(jié)果向社會公開，同時將武漢華測公司數(shù)據(jù)弄虛作假行為移交省市場監(jiān)督管理局。
6月2日，環(huán)境部舉行5月例行新聞發(fā)布會，環(huán)境監(jiān)測司司長柏仇勇表示，2019年，監(jiān)測司的重點工作之一就是嚴監(jiān)管、重懲戒，堅決守住數(shù)據(jù)質(zhì)量的“生命線”。他表示，2019年，環(huán)境部綜合運用“雙隨機”檢查、飛行檢查等手段，對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、排污單位、運維單位等開展了監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為堅持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，絕不姑息。除依法給予行政處罰外，構(gòu)成犯罪的，還堅決移送司法機關(guān)追究刑事責任，強化警示震懾作用。為保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、可靠，監(jiān)測司主要從“保真”與“打假”兩個方面著手，堅持兩手抓、兩手硬。
第一，保真，當好“設計師”和“工程師”。“設計師”就是要做好法規(guī)制度設計與體制機制改革。積極推動《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》出臺，為依法監(jiān)測、懲處監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為提供法律依據(jù)。完成國控網(wǎng)空氣和地表水質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收，實現(xiàn)“誰考核、誰監(jiān)測”和原始數(shù)據(jù)直傳上報，從管理體制機制上確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的“真”。“工程師”就是要完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測量值溯源體系，針對臭氧、細顆粒物等，建立生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的部門最高計量標準，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性和儀器計量溯源性。推進國家、區(qū)域、運維機構(gòu)三級質(zhì)控體系建設，對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動進行全過程監(jiān)督，從科學技術(shù)體系上確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的“準”。
第二，打假，堅持“嚴查”和“重處”。1、“嚴查”，就是履行好監(jiān)督檢查的職能。按照《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計劃（2018-2020年）》要求，環(huán)境部已連續(xù)兩年對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、排污單位、運維單位等開展監(jiān)督檢查。2019年，環(huán)境部聯(lián)合市場監(jiān)管總局對37家國家級資質(zhì)認定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展了“雙隨機”監(jiān)督檢查，其中有3家被注銷資質(zhì)認定證書，1家因出具失實報告被責令整改并處以罰款，18家因存在未嚴格執(zhí)行標準規(guī)范等問題，被責令限期整改。今年，環(huán)境部還將繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，進一步以查促改，提升成效。
2、“重處”，就是履行好嚴懲監(jiān)測弄虛作假的職能。柏仇勇表示，環(huán)境部會同公安部重拳打擊了西安和臨汾監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案后，環(huán)境空氣監(jiān)測弄虛作假現(xiàn)象得到有效遏制。但水質(zhì)監(jiān)測干擾、作假現(xiàn)象有所冒頭。近期，浙江樂清、安徽廬江等地發(fā)生兩起嚴重的涉嫌水質(zhì)監(jiān)測干擾、作假案件，環(huán)境部已移交公安部門立案查處。目前，溫州樂清兩家生態(tài)治理公司的涉案人員已被逮捕，案件正在審理中。合肥廬江縣生態(tài)環(huán)境分局、縣河長制辦公室相關(guān)人員伙同博慧檢測技術(shù)（上海）有限公司相關(guān)人員串通造假，已經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查核實，地方人員受到了黨紀政紀處理，環(huán)境部將對涉案公司進行處理、通報，并對地方政府進行公開約談。
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“環(huán)境數(shù)據(jù)打假風暴”又來了
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