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行業(yè) | 混凝土質(zhì)量管控，廣州尋求新突破
隨著城市現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，混凝土生產(chǎn)企業(yè)迅猛發(fā)展，其規(guī)模和產(chǎn)量有了很大的提高，如何保證混凝土質(zhì)量和協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)部門之間的工作，已成為行業(yè)發(fā)展迫切需要解決的問題。尤其是此次疫情得到有效控制后，建筑業(yè)馬不停蹄，力爭(zhēng)把項(xiàng)目工期趕回來，這也促使混凝土供不應(yīng)求。作為決定建筑質(zhì)量好壞的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證混凝土質(zhì)量至關(guān)重要。
近日，福建、北京多地陸續(xù)下發(fā)了加強(qiáng)混凝土質(zhì)量管控的文件。廣州作為建筑大市，歷來高度重視混凝土質(zhì)量管控監(jiān)控工作。今年3月份，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局就印發(fā)了《廣州市預(yù)拌混凝土及混凝土預(yù)制構(gòu)件行業(yè)管理規(guī)定的通知》，要求預(yù)拌混凝土及混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)必須建立完善的質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求組織生產(chǎn)和供應(yīng)，根據(jù)合同約定向使用單位提供合格的產(chǎn)品，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。并且生產(chǎn)企業(yè)每年與具有相應(yīng)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位進(jìn)行不少于一次的原材料和產(chǎn)品檢驗(yàn)比對(duì)驗(yàn)證試驗(yàn)。試驗(yàn)結(jié)果將存檔，并由市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)定期向社會(huì)公示。與此同時(shí)，文件要求全市建設(shè)工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土及混凝土預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)安裝市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的信息化監(jiān)管系統(tǒng)，接受監(jiān)督管理。
相比于其他省市，廣州市混凝土行業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在哪里？對(duì)此，廣州混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李勝文表示，廣州在混凝土質(zhì)量監(jiān)管上走在全國(guó)前列，在保證混凝土質(zhì)量的基礎(chǔ)上，營(yíng)造了健康良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，而這主要得益于：一是建立了全面的監(jiān)管系統(tǒng)，自上而下，縱橫到底，利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)信息化進(jìn)行全方面監(jiān)督；二是不斷更新完善的法律、法規(guī)，與市場(chǎng)發(fā)展需要相匹配；三是市住建局建立建筑行業(yè)自律平臺(tái)，并進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)分，使得行業(yè)自律和安全生產(chǎn)自律，規(guī)范市場(chǎng)行為。
據(jù)悉，為加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土及混凝土預(yù)制構(gòu)件行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，2003年，廣東省建設(shè)廳就發(fā)出了《關(guān)于將商品混凝土生產(chǎn)納入質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（粵建管函〔2003〕356號(hào)）、《關(guān)于明確商品混凝土部分管理工作由省散辦承擔(dān)的批復(fù)》（粵建管函〔2003〕460號(hào)）等相關(guān)文件。2010年,廣州市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)建立預(yù)拌混凝土及混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)信用檔案，建立企業(yè)綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)排名制度，開展企業(yè)評(píng)級(jí)、評(píng)比、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、有關(guān)投訴的調(diào)查等工作。2017年出臺(tái)的《廣州混凝土及混凝土預(yù)制構(gòu)件行業(yè)管理規(guī)定》，則進(jìn)一步對(duì)廣州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程所用預(yù)拌混凝土和混凝土預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控管理。市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)除制定預(yù)拌混凝土及混凝土預(yù)制構(gòu)件的發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)綠色生產(chǎn)管理規(guī)程和相關(guān)的行業(yè)管理制度，建立預(yù)拌混凝土及混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)信用檔案，建立企業(yè)綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)等工作制度外，還利用信息化監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。
全面建立監(jiān)管系統(tǒng)。2009年8月，“廣州市混凝土質(zhì)量追蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱“混凝土質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)”）逐步在廣州進(jìn)行推廣使用，有效促進(jìn)了預(yù)拌混凝土施工質(zhì)量管理。2011年印發(fā)的《廣州市混凝土質(zhì)量追蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的通知》（5年有效期），將混凝土質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)在全市全面推進(jìn)使用。據(jù)悉，該系統(tǒng)將廣州市全市范圍內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)，使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，相應(yīng)工程質(zhì)量檢測(cè)，全部納入進(jìn)行統(tǒng)一管理。根據(jù)文件要求，全市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)把預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用、檢測(cè)環(huán)節(jié)有關(guān)質(zhì)量信息錄入混凝土質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)的工作。具體措施：預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中必須及時(shí)準(zhǔn)確地將有關(guān)質(zhì)量信息錄入混凝土質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，并在運(yùn)送混凝土到工程使用時(shí)將在系統(tǒng)上打印的《混凝土生產(chǎn)質(zhì)量信息登記回執(zhí)》提交給施工企業(yè)；監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確地向混凝土質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)錄入預(yù)拌混凝土使用相關(guān)質(zhì)量信息，以及《工程質(zhì)量監(jiān)理報(bào)告》等監(jiān)理工作信息。沒有委托監(jiān)理單位的工程，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地向混凝土質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)錄入使用預(yù)拌混凝土的相關(guān)質(zhì)量信息；工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)及時(shí)準(zhǔn)確地向混凝土質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)錄入預(yù)拌混凝土試件、預(yù)拌混凝土實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)信息，出具檢測(cè)報(bào)告及附具《混凝土檢測(cè)質(zhì)量信息登記回執(zhí)》；施工企業(yè)將《混凝土生產(chǎn)質(zhì)量信息登記回執(zhí)》《混凝土檢測(cè)質(zhì)量信息登記回執(zhí)》放入工程驗(yàn)收檔案資料。李勝文告訴記者，目前，混凝土行業(yè)還存在選擇性上傳檢測(cè)數(shù)據(jù)，影響了監(jiān)控的準(zhǔn)確性和出現(xiàn)質(zhì)量問題倒查不了等問題，廣州市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的信息化監(jiān)管系統(tǒng)的技術(shù)升級(jí)，將進(jìn)一步提高上傳數(shù)據(jù)的及時(shí)性、精準(zhǔn)性，杜絕瞞報(bào)、虛假數(shù)據(jù)上傳，確保混凝土質(zhì)量。
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